Stratégie Nationale pour l’Émergence et le Développement Durable au Mali
Le Mali traverse une période de recomposition profonde. Entre défis sécuritaires, pression démographique et impératifs climatiques, le pays a besoin d’une vision structurée pour transformer ses ressources en leviers de prospérité réelle. La stratégie nationale pour l’émergence et le développement durable répond précisément à cette exigence. Je vais vous expliquer ce que cette stratégie contient, pourquoi elle compte, et comment elle peut concrètement changer la trajectoire du pays.
Comprendre le Concept d’Émergence dans le Contexte Malien
L’émergence économique désigne le passage d’une économie à faible revenu vers un stade de développement intermédiaire, avec une industrialisation croissante, une réduction de la pauvreté mesurable et une intégration compétitive dans les échanges régionaux et mondiaux.
Pour le Mali, ce passage exige une rupture avec trois tendances historiques: la dépendance excessive aux exportations de matières premières brutes, la faible transformation locale de l’or et du coton, et un secteur agricole encore largement pluvial et peu mécanisé.
L’émergence malienne repose sur l’idée que le pays dispose d’atouts réels. Une population jeune, un territoire vaste, des ressources minières diversifiées et un potentiel agricole sous-exploité forment une base solide. La stratégie nationale vise à activer ces atouts de manière coordonnée.
Les Piliers Fondamentaux de la Stratégie Nationale
Transformation Économique Structurelle
Le premier pilier est la diversification productive. Le Mali produit environ 70 tonnes d’or par an et est le troisième producteur de coton en Afrique subsaharienne. Pourtant, la valeur ajoutée reste faible parce que la transformation se fait ailleurs.
La stratégie prévoit de développer des zones industrielles dédiées à la transformation locale, notamment à Koulikoro et Sikasso, deux régions au potentiel agro-industriel élevé. L’objectif est de multiplier par trois la part du secteur manufacturier dans le PIB d’ici 2035.
Développement du Capital Humain
Sans éducation de qualité et sans santé accessible, aucune stratégie d’émergence ne tient. Le Mali affiche un taux d’alphabétisation d’environ 35 % chez les adultes, l’un des plus bas d’Afrique de l’Ouest. La stratégie nationale cible un taux de scolarisation primaire de 95 % et un doublement des effectifs dans l’enseignement technique et professionnel d’ici 2030.
La formation professionnelle occupe une place centrale. Je considère que c’est le maillon le plus décisif de toute la stratégie, parce que le marché du travail malien manque de techniciens qualifiés, de soudeurs, d’électriciens, d’agents de maintenance agricole. Former ces profils, c’est créer immédiatement de la valeur économique locale.
Gouvernance et Institutions
Une émergence durable exige des institutions fiables. La stratégie met l’accent sur la décentralisation effective, la transparence dans la gestion des recettes minières, et la lutte contre la corruption comme condition préalable à l’investissement privé.
Le Mali a ratifié l’Initiative pour la Transparence des Industries Extractives (ITIE). La stratégie nationale prévoit d’aller plus loin en publiant des rapports trimestriels sur l’utilisation des revenus miniers au niveau communal.
Développement Durable: L’Impératif Climatique et Environnemental
Le développement durable n’est pas un supplément d’âme dans la stratégie malienne. C’est une nécessité absolue. Le pays perd chaque année entre 400 000 et 600 000 hectares de forêts et de terres arables à cause de la désertification et des pratiques agricoles extensives.
Gestion des Ressources Naturelles
| Ressource | Défi principal | Objectif stratégique |
|---|---|---|
| Terres agricoles | Dégradation et érosion | Restaurer 1 million d’hectares d’ici 2030 |
| Eau | Accès inégal, gestion inefficiente | Couvrir 90 % de la population rurale d’ici 2030 |
| Forêts | Déforestation accélérée | Réduire la perte annuelle de 50 % |
| Énergie | Taux d’électrification faible (45 %) | Atteindre 80 % d’ici 2035 via les énergies renouvelables |
Transition Énergétique
Le Mali bénéficie d’un ensoleillement parmi les plus élevés au monde, avec une moyenne de 2 700 heures de soleil par an. La stratégie nationale prévoit de porter la capacité solaire installée à 1 500 MW d’ici 2035, contre moins de 150 MW aujourd’hui.
Cette transition répond à deux objectifs simultanés: réduire la facture d’importation de produits pétroliers et alimenter les zones rurales où l’agriculture irriguée peut transformer la productivité.
Les Conditions de Réussite
La stratégie la mieux conçue échoue sans conditions favorables à son exécution. Voici les conditions que j’identifie comme déterminantes:
- Stabilité politique et sécuritaire dans le centre et le nord du pays, sans laquelle aucun investisseur privé ne s’engage à long terme.
- Financement mobilisé, avec un mix entre ressources internes (recettes fiscales améliorées), partenariats bilatéraux et financements climatiques internationaux.
- Coordination interministérielle effective, parce que la fragmentation des politiques sectorielles a historiquement ralenti l’exécution.
- Participation des collectivités locales dans la conception et le suivi des projets, pour coller aux réalités de terrain.
- Implication du secteur privé national, notamment les PME, comme moteur de la transformation économique.
Mécanismes de Suivi et d’Évaluation
Une stratégie sans suivi rigoureux se dilue rapidement dans les agendas politiques. Le dispositif malien prévoit un cadre de résultats avec des indicateurs mesurables révisés tous les deux ans.
Le Commissariat au Développement et à la Planification joue un rôle central dans ce suivi. Les données du recensement, les enquêtes ménages et les rapports sectoriels alimentent un tableau de bord national accessible aux partenaires et à la société civile.
Je pense que la transparence de ce suivi est aussi importante que les actions elles-mêmes. Un tableau de bord public, mis à jour régulièrement, crée une pression d’accountability qui protège la stratégie contre les détournements de priorités.
Ce Que Cette Stratégie Signifie Concrètement
La stratégie nationale pour l’émergence et le développement durable du Mali n’est pas un document abstrait réservé aux experts. Elle fixe des orientations qui touchent directement la vie des Maliens: accès à l’électricité, emplois dans les industries de transformation, écoles mieux équipées, terres moins dégradées.
Trois points à retenir:
- L’émergence malienne passe par la transformation locale des matières premières, pas par leur exportation brute.
- Le développement durable est une condition de l’émergence, pas un objectif secondaire.
- La réussite dépend autant de la qualité de l’exécution que de la qualité du plan.
Pour les acteurs maliens du développement, les collectivités et les organisations de la société civile, le moment est venu de s’approprier cette stratégie, d’en exiger le suivi et d’en faire un référentiel commun pour toutes les décisions de planification territoriale.
